Чтобы читать Проект 47 без навязчивой, свисающей со всех сторон рекламы от хостинг-провайдера,
скачайте весь сайт целиком (zip-архив). После распаковки архива начинайте с файла index.html (заглавная страница) либо с файла map.html (карта сайта).

Проект 47

май

Дорогая моя земля

Кадастровая стоимость земельных участков выросла не по-детски

В конце апреля текущего года в кадастровых паспортах, выдаваемых Земельной кадастровой палатой в отношении земельных участков, расположенных в садоводческих и дачных некоммерческих объединениях, появились новые удельные показатели кадастровой стоимости. Значения этих показателей были утверждены постановлением Правительства Ленинградской области от 30 декабря 2010 года № 383, официально опубликованным 31 декабря 2010 года (zip-архив акта 397 Кб; источник текста: online-версия правовой системы "КонсультантПлюс"). В полном объёме указанное постановление смотрите в zip-архиве, а здесь приведём сравнительную таблицу обобщённых показателей кадастровой стоимости земли в рублях за квадратный метр в основных садоводческих массивах северной части Всеволожского района до и после изменения:

Для правильного применения новых показателей кадастровой стоимости нужно учитывать следующее:

1. Сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством РФ, с момента их внесения в государственный кадастр недвижимости (статья 24.20 ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").

2. Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (пункт 1 статьи 391 НК РФ).

3. Нормативные правовые акты органов исполнительной власти субъектов РФ об утверждении кадастровой стоимости земельных участков в той части, в какой они порождают правовые последствия для граждан и их объединений как налогоплательщиков, действуют во времени в том порядке, какой определен федеральным законодателем для вступления в силу актов законодательства о налогах и сборах в НК РФ (определение Конституционного Суда РФ от 03 февраля 2010 года № 165-О-О). А именно: акты законодательства о налогах вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу (пункт 1 статьи 5 НК РФ).

Таким образом, новая кадастровая стоимость законно может быть применена для налоговых целей лишь начиная с налогового периода 2012 года (со сроком уплаты до 01 ноября 2013 года). На практике же можно ожидать незаконного начисления земельного налога по новой налоговой базе уже с налогового периода 2011 года (со сроком уплаты до 01 ноября 2012 года); ровно так было и в 2006 году, когда по землям СНТ неправомерно применялось постановление Правительства Ленинградской области от 22 декабря 2005 года № 330, и в 2008 году, когда по землям населённых пунктов неправомерно применялось постановление Правительства Ленинградской области от 29 декабря 2007 года № 356.

Вместе с тем, для иных целей (например для целей выкупа) новая кадастровая стоимость земельных участков может законно использоваться с момента её внесения в государственный кадастр недвижимости.

апрель

Нотариусам ударили по рукам

Конституционный Суд указал на недопустимость навязывания нотариальных услуг

Последние два года, после избрания своего нового вожака, нотариальная военщина ведёт себя особенно агрессивно. Давно разработанные планы по оккупации нотариатом частных гражданских правоотношений теперь уже не кажутся всего лишь заоблачными грёзами неуёмных в жадности нотариусов. Ими захвачен важный опорный пункт - Совет при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства (подробнее об этом смотрите здесь). Дальнейшее продвижение нотариальных войск в данном направлении обернётся установлением нотариальной формы всего на свете.

На этом общем безрадостном фоне гражданам тем не менее удаётся одерживать в борьбе с нотариусами локальные победы. В правовых системах появился текст Определения Конституционного Суда РФ от 1 марта 2011 года № 272-О-О по делу, в котором рассматривались положения Основ законодательства РФ о нотариате, допускающие возможность взимания нотариусами при совершении нотариальных действий не только нотариальных тарифов, установленных законодательством, но и дополнительных платежей за оказание услуг правового и технического характера.

Конституционный Суд в этом своём решении указал, что лицо, обратившееся к нотариусу, не связано необходимостью получения от нотариуса - помимо нотариальных действий - дополнительно услуг правового или технического характера. Получение этих услуг для лица, обратившегося к нотариусу, носит исключительно добровольный характер: при его несогласии с формой, структурой, размерами оплаты этих услуг и прочими условиями такие услуги не оказываются, а их навязывание нотариусом недопустимо. Лицо, обратившееся к нотариусу, вправе при необходимости самостоятельно осуществлять соответствующие действия.

Конституционный Суд отметил также, что исполнение нотариусами при совершении нотариальных действий обязанности обеспечивать их законность, соблюдать правила ведения делопроизводства (включая требования к ведению реестра и наследственного дела), оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий, не может одновременно рассматриваться в качестве оказания нотариусами услуг правового и технического характера.

Подытоживая, Конституционный Суд разъяснил, что положения Основ законодательства РФ о нотариате не предполагают возможность взимания за совершение нотариальных действий нотариальных тарифов в больших размерах, чем это определено законодателем, и допускают финансирование деятельности нотариуса за счёт оказания дополнительных услуг правового и (или) технического характера, предоставляемых гражданам и юридическим лицам исключительно при наличии их согласия и вне рамок нотариальных действий.

Без сомнения, нотариусы исполнят это решение Конституционного Суда. Но лишь по форме - убрав из удостоверительных надписей упоминание о дополнительных поборах. Сами же поборы останутся, - ведь мы же с вами хорошо знаем эту нотариальную породу.

февраль

Чиновники пополняют казну

Толковать законы в пользу граждан регистрационной службе больше не с руки

Напомним, что с 01 января 2007 года в Налоговый кодекс РФ была введена норма об уменьшенной государственной пошлине за государственную регистрацию права собственности физического лица на земельный участок, предназначенный для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, либо на создаваемый или созданный на таком земельном участке объект недвижимого имущества (100 рублей - до 30 января 2010 года, 200 рублей - с 30 января 2010 года). Практика применения данной нормы первое время была нестабильной: сначала такая, затем с августа 2007 года целиком в пользу граждан.

Счастье это длилось три с половиной года. Пока в феврале 2011 года кому-то из руководящих чиновников регистрационной службы областного уровня не захотелось добавить доходов в бюджет правящего режима. Теперь за регистрацию перехода права собственности на жилые и садовые дома (как полностью достроенные, так и недостроенные), на любые иные объекты, расположенные на земельных участках указанного целевого назначения, взимается пошлина, предусмотренная для общего случая, - в размере 1000 рублей. В отношении таких объектов пошлина в 200 рублей применяется лишь при первичной регистрации права собственности на основании документов о создании объекта. В отношении указанных земельных участков пошлина в 200 рублей по-прежнему взимается при регистрации права (перехода права) собственности по любым основаниям.

январь

Кадастровые новости

В кадастровой палате стало посвободнее

После наступления нового года во Всеволожский филиал кадастровой палаты снова можно попасть без многодневного ожидания: талоны на приём, выдаваемые посетителям сотрудниками палаты перед началом рабочего дня, остаются неполностью востребованными. Этому послужило два следующих обстоятельства.

Во-первых, с конца прошлого года во Всеволожском филиале дополнительно к понедельнику и среде введены ещё два приёмных дня - вторник и четверг. Правда в эти два новых приёмных дня подавать можно только запросы о предоставлении сведений ГКН, т.е. лишь в тех случаях, когда выдача кадастрового паспорта земельного участка не связана со внесением каких-либо изменений в ГКН. По понедельникам и средам по-прежнему принимаются как запросы о предоставлении сведений ГКН, так и заявления о кадастровом учёте земельных участков, сведения о которых в ГКН изменяются (уточняются).

Во-вторых, как и предполагалось, ажиотаж конца прошлого года был связан с окончанием 01 января 2011 года ведения кадастровой деятельности землеустроителями, не имеющими квалификационный аттестат кадастрового инженера. Все геодезисты торопились подать подготовленные ими межевые дела до указанной даты. И торопились, как теперь выяснилось, напрасно: своим письмом от 29 декабря 2010 года № 26025-ИМ/Д23 Минэкономразвития РФ разъяснило, что межевые планы, выполненные такими лицами по договорам подряда, заключённым до 01 января 2011 года, могут быть поданы до 01 сентября 2011 года.
Совершенно справедливо возникает вопрос, почему же это разъяснение появилось так поздно, - будь оно дано заблаговременно, не случился бы и кризис в кадастровой палате. Однако адресовать такие вопросы надо уже не к министерству и не к В.В. Путину, а к самим гражданам, из года в год поддерживающим на выборах действующую власть.

Вернёмся к другим новостям из кадастровой палаты. С декабря 2010 года уточнены платёжные реквизиты для совершения платы за предоставление сведений ГКН. Вместо управления Росреестра в качестве получателя платежа теперь указывается ФГУ "Земельная кадастровая палата по Ленинградской области".

И последнее: с января 2011 года во Всеволожском филиале кадастровой палаты предусмотрена возможность предварительной записи на приём по телефону (81370) 34-390 по четвергам и пятницам не более чем за две недели до дня приёма. Сам приём записавшихся таким образом граждан производится по средам в отдельном окне.

"Подарки" под кремлёвской ёлкой

Выписки из ЕГРП подорожали вдвое

01 января 2011 года вступил в силу Приказ Минэкономразвития РФ от 16 декабря 2010 года № 650, которым установлены новые размеры платы за предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Одновременно Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2010 года № 1179 признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 14 декабря 2004 года № 773, которым указанные размеры платы регулировались ранее.

Итак, плата за предоставление сведений из ЕГРП в виде выписки о зарегистрированных правах на объект недвижимости увеличена со 100 до 200 рублей, а в виде справки о содержании правоустанавливающего документа со 100 до 300 рублей.

Установлены также размеры платы при экстерриториальных запросах о предоставлении данных сведений: 300 рублей - за выписку из ЕГРП; 500 рублей - за справку о содержании правоустанавливающего документа. Экстерриториальные запросы, т.е. запросы в отдел Росреестра, который не уполномочен осуществлять государственную регистрацию прав на территории нахождения соответствующего объекта недвижимости, разрешены законом уже с 01 марта 2010 года (пункт 7 статьи 33 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"). Однако практика показывает, что в настоящее время эта норма закона чиновниками Росреестра полностью и грубо игнорируется: не удаётся осуществить даже саму подачу экстерриториального запроса (тестирование проводилось Проектом 47 в Токсовском отделе регистрационной службы 26 августа и 14 декабря 2010 года).

Кстати, плата за предоставление сведений из ЕГРП в виде выписки о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости теперь дифференцирована в зависимости от количества регистрационных округов (читай - субъектов федерации), территория которых упоминается в запросе: