Архив новостей сайта за второе полугодие 2002 года

Чтобы читать Проект 47 без навязчивой, свисающей со всех сторон рекламы от хостинг-провайдера,
скачайте весь сайт целиком (zip-архив). После распаковки архива начинайте с файла index.html (заглавная страница) либо с файла map.html (карта сайта).

У сотрудницы кадастровой палаты сдали нервы

Затеянный федеральной властью эксперимент под названием "земельная реформа", об обеспечении которого материальными и кадровыми ресурсами кремлёвским мечтателям думать было недосуг, начинает отрицательно сказываться и на психическом здоровье рядовых служащих в низовых звеньях Росземкадастра.

26 декабря, последний приёмный в этом году день во Всеволожском филиале Земельной кадастровой палаты был отмечен неприятным инцидентом. Пришедшие за получением кадастровых планов земельных участков граждане, возмущённые крайне медленным продвижением очереди, высказали своё дружное недовольство сотруднице палаты, проводившей приём. Её ответная реакция ошарашила многих присутствующих - это был истерический вопль срывающимся голосом: "А ну, прекратили спор!".

В кулуарных беседах сотрудники кадастровой палаты и райкомзема признают, что исправить безысходность сложившейся ситуации на местном уровне невозможно. Даже состоявшееся привлечение дополнительно 4-5 молодых сотрудниц для работы по инвентаризации сведений о ранее учтённых земельных участках неспособно обеспечить выполнение в обозримом будущем взваленных на земельные органы задач.

А значит, и впредь приём граждан будет проводиться в кадастровой палате по остаточному принципу: раз в неделю, при длинных очередях и низком качестве исполнения документов.

Леноблкомзем уже полгода возглавляет новый председатель

Надо признать, что смена руководителя Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Ленинградской области, состоявшаяся шесть месяцев тому назад, осталась Проектом 47 совершенно не замеченной. Об этом событии сообщило только Агентство Бизнес Новостей, да к тому же с опечаткой: фамилия бывшего председателя Леноблкомзема не Кротов, а Коротов.

Новым руководителем назначена Иванькова Ольга Николаевна, занимавшая до этого должность федерального инспектора в аппарате полномочного представителя Президента РФ по Северо-Западному федеральному округу. Из сообщения АБН можно сделать вывод, что официальная причина смены руководства Леноблкомзема - уход Коротова М.С. на пенсию.

Примечание-постскриптум. Вероятно, данная причина была указана ошибочно, так как после состоялось назначение Коротова М.С. на должность заместителя председателя Ленинградского областного комитета по управлению государственным имуществом.

На текущий момент не представляется возможным оценить влияние данного события на ситуацию вокруг усложняющихся процедур оформления сделок и наследства в отношении земельных участков. Однако заметим, что именно на комитеты по земельным ресурсам и землеустройству возложены контрольные, регулирующие и другие управленческие полномочия в части организации ведения государственного земельного кадастра на территории соответствующего кадастрового округа, в то время как земельные кадастровые палаты осуществляют непосредственное ведение ГЗК (Приказ Росземкадастра от 26 сентября 2001 года №П/166).

Кадастровой палате очень нравится буква "Z"

С декабря 2002 года кадастровые планы земельных участков, выдаваемые Всеволожским филиалом Земельной кадастровой палаты для оформления наследства, стали исполняться в составе всех шести разделов (В.1-В.6). При этом, так как в подавляющем большинстве случаев межевание наследуемых участков не проводилось, в разделах В.3-В.6 сотрудниками кадастровой палаты ставится прочерк в виде буквы "Z".

Зачем кадастровой палате понадобилось это бессмысленное увеличение бумагооборота и временных затрат, остаётся загадкой. Однако это лишний раз свидетельствует о давно перезревшей необходимости кардинальных кадровых изменений в Росземкадастре и его территориальных органах.

Обращает на себя внимание также следующее. На чертеже участка в разделе В.2 кадастровая палата перестала указывать длины границ, которые имеются в свидетельствах о праве (на право) собственности на землю. Не указаны длины, а также смежные землепользователи и в предназначенном для этого разделе В.5. То есть выдаваемые палатой сведения ГЗК являются неполными. В связи с этим можно рекомендовать наследникам при завершении оформления наследства оставить себе нотариально заверенную копию свидетельства о праве (на право) собственности наследодателя на землю, оригинал которого отдаётся в регистрационную палату.
Точно такую же рекомендацию следует дать гражданам, оформляющим сделку в простой письменной форме без проведения межевания участка.

И ещё одно новшество. В кадастровых планах, выдаваемых для оформления наследства, кадастровая палата решила указывать нормативную стоимость участка на момент изготовления плана, а не на момент смерти наследодателя. Таково понимание специалистами кадастровой палаты их внутриведомственных инструкций, которое явно не соответствует законодательству в сфере наследственного права. На мой вопрос, как на это нововведение прореагировали нотариусы, сотрудница палаты ответила: "Было всего 2-3 возврата, пришлось исправлять дату на день смерти наследодателя". То есть кадастровая палата предлагает наследникам сыграть в лотерею, проигрыш в которой будет означать необходимость дополнительной поездки во Всеволожск. Издевательское отношение земельных органов к гражданам - это уже притча во языцех.

Мнение граждан Правительству неинтересно

Просматривая акты Правительства России полугодичной давности, обратил внимание на один аспект, которому можно было бы и не придавать особого значения, если бы не печальная ситуация, сложившаяся на земельном рынке.

Речь идёт о пункте 8 Положения о лицензировании геодезической деятельности, утверждённого постановлением Правительства РФ от 28 мая 2002 года № 360. В соответствии с этим пунктом внеплановые проверки в целях контроля за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий проводятся в случае получения лицензирующим органом (Федеральная служба геодезии и картографии России и её территориальные органы) информации от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти и органов местного самоуправления о нарушении лицензиатом указанных требований и условий.
Простых граждан - физических лиц в этом перечне не оказалось. И это при том, что в силу нового земельного законодательства именно граждане стали самым массовым клиентом организаций, выполняющих землеустроительные (геодезические) работы! Любопытно также, что в большинстве положений о лицензировании других видов деятельности граждане в аналогичных пунктах упоминаются.

В этой связи вспоминается высказанное в приватной беседе мнение одного госслужащего о том, кто стоит за произошедшими радикальными переменами в земельной сфере. По его словам новый Земельный кодекс РФ, а также сопутствующие ему федеральные законы "О землеустройстве", "О государственном земельном кадастре" и иные нормативные акты, вызвавшие потребность в услугах землеустроителей, были как раз последними и пролоббированы.

Вот и вырисовывается неприглядная картина: государство за счёт рядовых граждан и в ущерб нормальному функционированию земельного рынка старается создать тепличные условия для развития частного геодезического бизнеса. Как там это называется у биологов?...

"Александр-Недвижимость" - первое агентство Петербурга, порекомендовавшее Проект 47 своим клиентам

Конечно, рекомендация сделана несколько в экзотичной форме, но уже само по себе появление на сайте агентства активной гиперссылки на Проект 47 - это смелое решение, вызывающее восхищение. Напомним, что "Александр-Недвижимость" является членом Ассоциации риэлтеров СПб, а генеральный директор агентства Сергей Сосновский занимает пост президента Ассоциации.

С учётом того, что Проект 47 содержит не только подробности оформления сделок и наследства, но и колкости в адрес риэлтеров, данный шаг агентства свидетельствует о приверженности его руководства политике плюрализма, политике информирования своих клиентов о различных, альтернативных точках зрения на пути развития рынка недвижимости. А значит, не оболванивающей пропагандой, а качеством своей работы "Александр-Недвижимость" стремится доказать полезность существования профессии риэлтера. И это весьма отрадный факт.

Не стану скрывать симпатии к этой фирме. За семь лет моей деятельности на рынке загородной недвижимости в северной части Всеволожского района мне довелось общаться с представителями всех крупных агентств, действующих в этом секторе рынка, и наблюдать за их работой со стороны. Агенты из компании "Александр-Недвижимость" - открытые, приятные люди. Не видел среди них ни напыщенных собственной значимостью "индюков", расхаживающих по чиновничьим кабинетам, как по своим собственным, ни серых личностей с бегающим взглядом, украдкой срывающих чужие объявления.
Безусловно, моё мнение субъективно и не носит всеобъемлющий характер. Но свои рекомендации посетителям Проекта 47 по поводу выбора агентства хотел бы высказать. И в столь же нетривиальной форме ;-)

Если у Вас нет времени и сил самостоятельно заниматься поиском покупателей или подбором вариантов, а также последующим оформлением сделки, то советую Вам чуть подождать, поднакопить сил, выкроить свободное время и решить-таки все стоящие перед Вами задачи. Но если всё же обращение в агентство неизбежно, то рекомендую: "Александр-Недвижимость".

Кадастровая палата всё-таки стала взимать плату за свои услуги

Как известно, в соответствии с пунктом 8 статьи 19 ФЗ "О государственном земельном кадастре" плата за проведение государственного кадастрового учёта земельных участков не взимается. Согласно пункту 2 статьи 22 того же закона бесплатным является и предоставление сведений государственного земельного кадастра об участке его правообладателю, наследнику или их доверенным лицам. Единственное, за что может взиматься плата в таких случаях, так это за копирование и доставку предоставляемых сведений ГЗК (абзац восьмой пункта 2 статьи 22).

И вот, с конца ноября 2002 года во Всеволожском филиале Земельной кадастровой палаты установлены следующие тарифы за - надо полагать - копирование:

01 декабря 2000 года в интернете по адресу http://w47.narod.ru/ появился сайт с коротким названием, но беспрецедентно подробным содержанием. Свои поздравления и пожелания, возмущения и негодования в связи с двухлетней годовщиной этого события посетители Проекта 47 могут, как и всегда, высказать на страницах гостевой книги сайта.

В декабре, по сложившейся традиции, автор приглашает всех желающих принять участие в ежегодном конкурсе. Его условия смотрите здесь.

Нотариусы Ленинградской области приблизили кончину своей профессии собственными руками

11 октября 2002 года в пригороде Санкт-Петербурга состоялся семинар, в котором приняли участие представители всех основных задействованных в оформлении прав на недвижимость в Ленинградской области инстанций: регистрационной, кадастровой и нотариальной палат, а также управления технической инвентаризации. По результатам обсуждения накопившихся проблем высокие стороны пришли к Соглашению о взаимодействии.

Однако вопреки ожиданиям некоторых наблюдателей содержание достигнутого Соглашения оказалось не в пользу граждан. По существу, собравшиеся на семинар высокопоставленные чиновники лишь подтвердили, что порядок оформления сделок с загородной недвижимостью, серьёзно усложнившийся после принятия нового земельного законодательства, таковым (т.е. антисоциальным) и останется.
А именно, из Соглашения следует: для нотариального удостоверения сделки с земельным участком требуются проведение его межевания и наличие у стороны-отчуждателя кадастрового плана, состоящего из всех 6 разделов (В.1 - В.6).

Вообще говоря, в силу отсутствия у подобных соглашений правового статуса представители любого из его участников, в том числе и нотариусы, могут не принимать к исполнению подписанное на семинаре Соглашение, а руководствоваться непосредственно законом (своим собственным пониманием закона). Впрочем, насколько мне известно, нотариусы Ленобласти дружно "взяли под козырёк", не решившись перечить своей нотариальной палате.

Тем актуальней для граждан, не собирающихся из-за прихоти безответственных чинуш сорить деньгами, становится совершение сделок в простой письменной форме. К счастью, среди государственных регистраторов есть высококлассные специалисты, понимающие социальную значимость возникших на рынке недвижимости проблем, занимающие либеральные правовые позиции и толкующие все неопределённости законодательства в пользу граждан, а не в ущерб им.

Проект 47 оказывает помощь в составлении текстов договоров купли-продажи, мены и дарения недвижимости для их совершения в простой письменной форме. С заявками обращайтесь на e-mail или по телефону в Санкт-Петербурге: 538-24-84.

Росземкадастр определил новые требования к документам о межевании

Федеральная служба земельного кадастра России Приказом от 02 октября 2002 года № П/327 утвердила требования к оформлению документов о межевании, представляемых для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет, а также для внесения в государственный земельный кадастр уточнённых сведений о ранее учтённых земельных участках. Данный приказ прошёл регистрацию в Минюсте 13 ноября 2002 года (№ 3911) и официально опубликован 27 ноября 2002 года. Пунктом 2 приказа установлено, что вступление его в силу происходит по истечении одного месяца со дня официального опубликования, т.е. 28 декабря 2002 года.

В соответствии с новыми требованиями в качестве документа о межевании в орган кадастрового учёта должно представляться Описание земельных участков, состоящее в том числе и из частично заполненных землеустроителями, проводившими межевание, трёх форм Единого государственного реестра земель (Ф.1.1, Ф.1.2, Ф.1.3). Интересно, почему остальные формы ЕГРЗ (Ф.1.4, Ф.1.6, Ф.1.7, Ф.1.8 и Ф.1.9) геодезистам заполнить не доверили?

Предстоящие нововведения весьма радикальны и снова потребуют от территориальных органов Росземкадастра времени и организационных усилий для их реализации на практике. Кроме того, неизбежен предстоящий рост стоимости и без того недешёвых услуг землеустроителей, на которых органы кадастрового учёта переложили часть своих обязанностей. Применительно к Ленинградской области всё это означает продолжение непрекращающегося паралича земельного рынка.

Первый во Всеволожском районе земельный аукцион не состоялся

Намечавшиеся на 12 ноября 2002 года торги по продаже 11 участков для индивидуального жилищного строительства не состоялись по причине отсутствия претендентов. По решению КУМИ Всеволожского района аукцион перенесён на 24 декабря, 14 часов. Стартовая цена участков снижена на 10 %. Заявки на участие принимаются в рабочие дни с 4 по 20 декабря (в последний день - до 15 часов). Адрес для подачи заявок на участие прежний.

К ранее выставленным на продажу 11 участкам КУМИ добавил ещё восемь: пять в городе Всеволожске и три в деревне Пески. Итого на аукционе предлагаются 19 участков под ИЖС размером от 8 до 21 сотки с начальными ценами от 70000 до 120000 рублей.

Примечание-постскриптум. Вторая попытка проведения аукциона оказалась более успешной. Как сообщили Проекту 47 в КУМИ Всеволожского района, нереализованными остались только два участка в деревне Сярьги-2.

Известно, что государственный технический учёт и техническую инвентаризацию строений, зданий, сооружений проводят специализированные государственные унитарные предприятия или учреждения, уполномоченные на осуществление этой деятельности Государственным комитетом РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу (пункт 5 Положения об организации в РФ государственного технического учёта и технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности, утверждённого постановлением Правительства РФ от 4 декабря 2000 года № 921). При этом проведение инвентаризации и выдача гражданам документов об объектах учёта осуществляются за плату, размер и порядок взимания которой устанавливается законодательством РФ (пункт 10 того же Положения).

Таким образом, в этой сфере правоотношений установлена государственная монополия, и граждане вправе ожидать от своего государства установления экономически обоснованных тарифов на услуги по инвентаризации принадлежащей им недвижимости. А что же на самом деле?

Постановлением губернатора Ленинградской области от 30 марта 2001 года № 130-пг были утверждены тарифы на выполнение учреждениями БТИ работ по технической инвентаризации объектов недвижимости, расположенных на территории Ленинградской области. В соответствии с пунктом 1.14 указанных тарифов при оформлении купли-продажи объекта недвижимости установленные расценки применяются с повышающим коэффициентом индексации 1,5 по сравнению с оформлением наследства, дарения или мены.

Совершенно очевидно, что затраты самих органов БТИ при инвентаризации строения (квартиры) абсолютно одинаковы независимо от целей, для которых эта инвентаризация проводится. Просто органы власти Ленинградской области не смогли пройти мимо чужих денег: "Раз кто-то что-то продаёт, значит в состоянии заплатить побольше". Знакомые повадки, не правда ли?

Конечно, одна из основных функций государства - фискальная. Но это своё предназначение власть должна исполнять исключительно в рамках налогового законодательства, а не путём установления ничем не обоснованных, откровенно несправедливых тарифов на услуги государственных учреждений.

Теперь посетители сайта, желающие оказать финансовую поддержку Проекта 47, могут сделать это с помощью системы Яндекс.Деньги. Процедура осуществления платежа изложена здесь.

Имя получателя	Алексей Масалович
Номер счёта	410016965108
E-mail получателя	maslik55@mail.ru
Назначение платежа	пожертвование

Текст в поле "назначение платежа" может быть Вами дополнен любым сообщением, в том числе Вашим именем (псевдонимом), если Вы не возражаете против его включения в перечень лиц, оказавших помощь Проекту 47.

Все пожертвования используются автором Проекта 47 исключительно на цели дальнейшего развития сайта и поддержания его в актуальном состоянии.

Материалы сайта дополнены примерами заявлений, подаваемых в Токсовское БТИ и Токсовское отделение ЛОРП. Примеры приведены в формате MS-Word, что позволит пользователю в короткий срок подготовить заявления дома (или на работе), избавит его от неудобств рукописного способа заполнения и сократит время, затрачиваемое на посещение указанных учреждений. Формы заявлений согласованы с руководителями БТИ и регистрационной палаты.

С 24 октября 2002 года во Всеволожском филиале кадастровой палаты отменены ограничения по количеству принимаемых заявлений и прекращена предварительная запись. Надо признать: именно инспекционное посещение филиала, проведённое в октябре директором палаты Сергеем Фарафоновым, дало этот положительный результат.

Кроме того, приём теперь ведётся двумя сотрудницами параллельно, что повысило пропускную способность Всеволожского филиала палаты. Но, к сожалению, срок изготовления кадастрового плана участка также увеличился - с месяца и недели до двух месяцев.

Спустя чуть менее года после вступления в силу нового Земельного кодекса РФ глава администрации Всеволожского района Ленинградской области Игорь Самохин утвердил своим распоряжением от 16 сентября 2002 года Временный порядок организации проведения торгов (аукционов, конкурсов) по продаже земельных участков или права их аренды на территории района.

В соответствии с утверждённым порядком Комитет по управлению муниципальным имуществом Всеволожского района объявил о проведении первого аукциона по продаже земельных участков для ИЖС. На аукцион выставлены 11 участков площадью от 8 до 21 сотки с начальными ценами от 80000 до 120000 рублей. Четыре участка расположены в городе Всеволожске, три - в деревни Пески, ещё четыре - в деревне Сярьги-2.

Заявки на участие в аукционе принимаются с 10 до 17 часов по рабочим дням в кабинете №109 администрации Всеволожского района (Колтушское шоссе, 138). Срок окончания приёма заявок - 6 ноября 2002 года, 15 часов. Телефоны для справок: (270) 23-680, 23-327.
Аукцион состоится 12 ноября 2002 года , в 14 часов, в актовом зале здания администрации.

Примечание-постскриптум. Из-за отсутствия претендентов торги не состоялись и были перенесены на 24 декабря 2002 года.

С середины октября Всеволожский райкомзем полностью прекратил выдачу гражданам справок-актов о нормативной стоимости земельных участков, в том числе и при оформлении наследования. Теперь информация о нормативной стоимости должна предоставляться по запросам собственников в виде кадастрового плана - выписки из государственного земельного кадастра. Напомним, что изготовлением этого документа занимается не райкомзем, а филиал кадастровой палаты, в котором с сентября введены издевательские ограничения в 10-12 заявок в неделю. В настоящее время граждане записываются на приём для подачи заявлений уже на апрель (!!) месяц следующего года.

Упразднение справки-акта казалось в чистой теории положительным изменением, сокращающим на один этап порядок оформления сделок с загородной недвижимостью. Однако на практике оно привело к ещё большему удлинению (за счёт наследников) очереди в кадастровую палату.

Директор Земельной кадастровой палаты по Ленинградской области Фарафонов Сергей Геннадьевич посетил на днях Всеволожский филиал палаты с инспекцией. Но вместо того, чтобы установить в своём учреждении должную работу по приёму граждан, он занимался поиском виновных, допустивших появление вирусов в компьютерной сети филиала.

Безрадостная картина, царящая в стенах Всеволожской кадастровой палаты, вызвана также и тем, что штат её сотрудников состоит всего лишь из четырёх человек, которым вменено в обязанность произвести переучёт всех участков во Всеволожском районе (около 70000 объектов) с определением их кадастровых номеров.

Между прочим, земельные кадастровые палаты являются федеральными государственными учреждениями. Поэтому подобная, из рук вон плохая их работа говорит в том числе и о необходимости давно назревших кадровых изменений в руководящем составе Федеральной службы земельного кадастра России.

С начала октября 2002 года Токсовское отделение ЛОРП перестало требовать справку-акт из райкомзема о нормативной стоимости земельного участка для регистрации перехода права на него по сделке в простой письменной форме.
Это объясняется следующими причинами:

Некоторые нотариусы Всеволожского нотариального округа поступили аналогично, исключив справку-акт райкомзема из перечня документов, представляемых для нотариального удостоверения сделки.

Вот ведь судьба! Десять лет назад, осенью 1992 года, мы - члены инициативной группы - стояли у станций метро и собирали подписи граждан за проведение референдума о частной собственности на землю. И тогда мы добились своего: в начале 1993 года свободный рынок земель, предназначенных для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства, стартовал.

Теперь же, осенью 2002 года, из-за корявости нового земельного законодательства и бездушия чиновников рынок загородной недвижимости фактически уничтожен. Анализ причин случившегося смотрите здесь.

И прежде агенты "Прогаля" были замечены в срыве чужих объявлений (типа "Куплю дом, дачу, участок") при расклейке своих. Причём зачастую это действие сопровождалось выбрасыванием сорванных объявлений под тем же столбом.

Постоянство подобных грязных - и в прямом, и в переносном смысле - методов работы наводило на мысль о целенаправленной политике руководства "Прогаля" в данном вопросе. И вот на днях это предположение нашло своё подтверждение. В частной беседе один из агентов "Прогаля" проговорился о существовании в их фирме концепции по борьбе с конкурентами, разработанной начальником департамента загородной недвижимости агентства господином Нечиталюком И.Я. Одним из элементов концепции как раз и является тотальный срыв объявлений, вывешенных сотрудниками других агентств и иными лицами.

Нечистоплотность, с которой "Прогаль" ведёт свой бизнес, вызывает открытое возмущение даже у коллег-конкурентов (смотрите, например, здесь), что крайне нехарактерно для корпоративной риэлтерской среды, где выносить сор из избы не принято.

Объяснение поведению руководства "Прогаля" и его дурновоспитанных агентов напрашивается следующее. В последние годы рентабельность риэлтерского бизнеса стремительно падает, что подталкивает отдельных его представителей к недобросовестной конкуренции. Вероятно, вместе с иссякнувшей прибылью кое-кто из предпринимателей от недвижимости потерял и человеческий облик.

Стоимость "левого" оформления выросла на 200 долларов

Заслуживающий доверия источник сообщил Проекту 47, что в сентябре услуги инсайдеров* по скоростному оформлению сделок с недвижимостью во Всеволожском районе подорожали с 500 до 700 долларов США.
Не исключено, что рост запросов впрямую связан с установлением лимитов в кадастровой палате (смотрите об этом ниже) и с существенным усложнением обычного, неблатного оформления.

*Инсайдер (от английского inside, буквально - тот, кто внутри) - сотрудник какого-либо учреждения, задействованного в процедуре оформления недвижимости, который занимается сбором необходимых документов с использованием личных коррупционных связей.
В зависимости от сложности дела весь пакет документов для сделки готовится таким инсайдером в пределах недели максимум, обычно за 1-3 дня.

Несоблюдение установленных процедур, в том числе изготовление справки Ф-11 БТИ без проведения полевых работ по инвентаризации объекта, совершение действий, содержащих признаки преступлений, ответственность за которые предусмотрена статьями 290 (получение взятки), 291 (дача взятки), 292 (служебный подлог) Уголовного кодекса РФ, - всё это ставит под серьёзное сомнение чистоту сделок, оформленных при помощи услуг инсайдеров.

Для сравнения: оформление сделки с земельным участком в официальном порядке занимает сейчас в лучшем случае 1,5 месяца и стоит около 70 долларов - без межевания участка; 2,5 месяца и 200-300 долларов - с межеванием участка. Стоимость приведена без учёта расходов на услуги нотариуса.

Кадастровая палата нанесла по земельному рынку смертельный удар

С 16 сентября приём во Всеволожском филиале ФГУ ЗКП заявлений о постановке на кадастровый учёт и о выдаче кадастровых планов ограничен 10-12 единицами в неделю. Такое решение было объяснено большим количеством работы по внесению в Единый государственный реестр земель сведений о ранее учтённых участках.
Кроме того, с последней недели сентября приёмным днём вместо понедельника становится четверг.

Столь жёсткое ограничение по числу принимаемых дел означает фактическую гибель земельного рынка во Всеволожском районе. Данное действие есть не просто нарушение конституционного права граждан на свободное распоряжение земельными участками, находящимися в их собственности (часть 2 статьи 36 Конституции РФ), а откровенное глумление над людьми.
К тому же подобные решения об установлении лимитов - это самая благодатная почва для коррупции, так милой нашему чиновничеству.

Назовём поимённо руководителей, ответственных за происходящее:

После вступления в силу нового Земельного кодекса РФ органы и учреждения Всеволожского района, задействованные в оформлении недвижимости, были убеждены, что участками, прошедшими государственный кадастровый учёт, можно считать только участки с присвоенными кадастровыми номерами. И поэтому, в соответствии с пунктом 1 статьи 37 ЗК РФ, перед совершением сделки купли-продажи земельного участка стала необходимой постановка этого участка на государственный кадастровый учёт.

Однако оказывается, что у вышестоящих федеральных органов несколько иное толкование данной ситуации. Первый заместитель руководителя Федеральной службы земельного кадастра России (Росземкадастр) В.С. Кислов в направленном мне письме № ВК/329 от 25 июля 2002 года разъяснил, что на государственный кадастровый учёт ставятся только вновь образуемые земельные участки, т.е. участки, предоставляемые впервые либо образуемые в результате слияния, разделения, перераспределения участков, предоставленных ранее.

Из нормативных документов Росземкадастра (в частности из Указаний для территориальных органов Росземкадастра по проведению работ по инвентаризации сведений о ранее учтённых участках от 10 апреля 2001 года) следует, что земельные участки, на которые райкомземами были выданы Свидетельства о праве (на право) собственности, считаются поставленными на кадастровый учёт.
При этом в соответствии с пунктом 2 статьи 7 ФЗ "О государственном земельном кадастре" № 28-ФЗ от 2 января 2000 года государственный кадастровый учёт земельных участков, проводившийся в установленном порядке на территории РФ до вступления в силу данного закона, является юридически действительным.

Интересно также, что, ознакомившись с приведённой позицией Росземкадастра, Токсовское отделение ЛОРП согласилось осуществлять регистрацию перехода прав по сделкам с земельными участками, которым ещё не присвоены кадастровые номера, т.е. вернуться к порядку, существовавшему до вступления в силу нового ЗК РФ. Но, к сожалению, подобной юридической смелости явно не хватает Всеволожскому райкомзему, ставшему тормозом на пути к упрощению процедур оформления и тем самым препятствующему развитию земельного рынка.

Новый Земельный кодекс граждане запомнят надолго

2 сентября приёмный день в филиале Земельной кадастровой палаты по Всеволожскому району начался с заявления, сделанного сотрудницей палаты Натальей Жилиной для собравшихся граждан. По её словам, нотариусы в силу некого неназванного приказа перестали принимать для удостоверения сделок кадастровые планы земельных участков, выданные без проведения межевания, т.е. без геодезической съёмки. И далее Наталья Жилина предложила всем, в том числе владельцам садовых участков, обратиться сначала в землеустроительные организации для проведения работ по межеванию.

Посетители-садоводы, оказавшиеся в одночасье перед угрозой резкого увеличения сроков оформления и расходов на него (плюс 4-7 тысяч рублей), тем не менее не разошлись, а затаив надежду продолжали стоять в очереди. И действительно, приём заявок о постановке на кадастровый учёт садовых участков без документов о межевании возобновился. При этом, правда, каждому заявителю напоминалось, что полученный им через месяц кадастровый план может оказаться "юридически недействительным".

Что ж, если нотариусы очень хотят остаться без дохода - это их проблемы. Сделка в простой письменной форме - вот элегантный выход из такой ситуации.

Из нововведений в филиале ЗКП по Всеволожскому району стоит отметить также следующее. При приёме документов заявителю теперь выдаётся расписка (а не листочек бумаги), но без указания наименования органа учёта и без подписи должностного лица, что не соответствует требованиям ГЗК-1-Т.О-09-01-01.
Отменено также взимание через МП "Землеустроитель" 678 рублей за подготовку кадастрового плана на садовые участки.

До середины августа 2002 года выдававшиеся в Ленинградской области органами технической инвентаризации (БТИ) справки по форме 11 об инвентаризационной стоимости строения (квартиры) имели срок действия 20 дней - для сделок купли-продажи и дарения; 35 дней - для сделок мены.

Теперь же этот срок увеличен до трёх месяцев в отношении домов и шести месяцев в отношении квартир, что должно избавить граждан, оформляющих сделки с недвижимостью, от дополнительного, чисто формального и несомненно лишнего этапа по продлению действия данной справки.

Преждевременно, однако, говорить об этом положительном факте как о начале тенденции по улучшению работы Леноблинвентаризации. Ибо по-прежнему учреждения технической инвентаризации работают только два раза в неделю и в крайне не приспособленных для приёма большого числа граждан помещениях. И всё это несмотря на то, что услуги органов БТИ одни из самых дорогих среди организаций, задействованных при совершении сделок и оформлении наследства.

Уничтожены последние рудименты режима прописки

Спустя более чем четыре с половиной года после вынесения известного Постановления Конституционного Суда РФ (№ 4-П от 2 февраля 1998 года) о признании не соответствующими Конституции РФ трёх пунктов Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ у Правительства России наконец-таки нашлось время, чтобы привести эти Правила в соответствие с решением КС.

Итак, постановлением № 599 от 14 августа 2002 года Правительство РФ:

Последнее, несомненно, самое либеральное. Реальное применение этой нормы означает, что большинство объектов недвижимости жилого назначения в России теперь могут выставляться на продажу свободными от прав пользования проживающих в них лиц. Следствием чего должно стать упрощение процедуры проведения сделок со встречными покупками.

Ставка рефинансирования снижена на два пункта

Центральный банк РФ своей телеграммой № 1185-У от 6 августа 2002 года проинформировал, что с 7 августа текущего года устанавливается ставка рефинансирования в размере 21 процента годовых.
Напомним, что прежний размер ставки был равен 23 % и продержался с 9 апреля 2002 года. Полную хронологию смотрите здесь.

От ставки рефинансирования ЦБ РФ зависит размер пеней, начисляемых в соответствии со статьёй 75 НК РФ за несвоевременную уплату налогов, в том числе связанных с недвижимостью. А именно: пеня за каждый день просрочки равняется одной трёхсотой ставки рефинансирования от неуплаченной суммы налога, т.е. в настоящее время - 0,07 %.

Кроме того, очередное снижение учётной ставки, являющейся одним из индикаторов состояния кредитно-финансовой системы страны, должно, по логике, благоприятно сказаться и на развитии ипотечного кредитования.

Кадастровый учёт земельных участков за умершими гражданами не проводится

С августа текущего года филиал земельной кадастровой палаты по Всеволожскому району прекратил производить кадастровый учёт земельных участков за уже умершими гражданами.
Таким образом, наследник вправе поставить унаследованный участок на учёт только после получения свидетельства о праве на наследство. Причём постановка на учёт - это именно право, а не обязанность наследника.

Если нотариус, ведущий наследственное дело, не выдаёт свидетельство о праве на наследство по причине отсутствия кадастрового учёта (кадастрового номера, кадастрового плана) земельного участка, требуйте от такого нотариуса вынесения постановления об отказе в совершении нотариального действия и подавайте жалобу на отказ в суд.

Примечание-постскриптум. С октября 2002 года после того, как изготовление справок-актов о нормативной цене земельных участков Всеволожским райкомземом было прекращено, кадастровая палата возобновила выдачу кадастровых планов (выписок из государственного земельного кадастра) в отношении умерших граждан.

В 2003 году ставки земельного налога вырастут ещё в 1,8 раза

30 июля опубликован Федеральный закон "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса РФ и некоторые другие акты законодательства РФ" № 110-ФЗ от 24 июля 2002 года, в соответствии со статьёй 7 которого действующие в 2002 году ставки земельного налога и размеры арендной платы за земли, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, будут применяться в 2003 году с коэффициентом 1,8.

Таким образом, рост ставок земельного налога по отношению к 2001 году составит 3,6 раза. Совершенно очевидно при этом, что Федеральное Собрание и Правительство России, смещая акценты в сторону поимущественных налогов, делают разумный выбор. Недвижимое имущество в отличие от дохода не спрячешь и не утаишь.

Интересно также, что федеральная власть полностью отказалась от доли земельного налога, подлежащей перечислению в федеральный бюджет. В 2002 году для земель городов и посёлков эта доля составляет 15 %, а для сельскохозяйственных угодий она дифференцирована по субъектам федерации. Со следующего же года половина поступлений от земельного налога за земли городов и посёлков будет направляться в бюджет субъекта федерации, половина - в местный бюджет, за исключением Москвы, Санкт-Петербурга и закрытых административно-территориальных образований, чьи бюджеты получат все 100 % налога за землю. Распределение средств от земельного налога за сельскохозяйственные угодья между уровнями бюджетной системы органы законодательной власти субъектов федерации установят самостоятельно.

Нельзя не отметить и то, что изменение ставок земельного налога произведено на этот раз заблаговременно, а не впопыхах, как в декабре прошлого года.

Токсовскому отделению ЛОРП исполнилось четыре года

21 июля 1998 года - это первый день, когда Токсовское территориальное отделение Ленинградской областной регистрационной палаты открылось для приёма посетителей. Поздравляя трудовой коллектив отделения с этой датой, хочется особо отметить усилия ТТО ЛОРП, направленные на установление максимально благоприятных условий для посещения гражданами данного учреждения.

В ожидании претворения в жизнь принципа "в одно окно", мы имеем возможность сравнивать деятельность многочисленных разрозненных инстанций, организацию ими приёма граждан и выражение тем самым их отношения к своей работе. Длинные очереди в тесных коридорах, один-два приёмных дня в неделю, - всё это для Токсовского отделения ЛОРП далёкое прошлое.
Среди учреждений, задействованных при оформлении недвижимости во Всеволожском районе, ТТО ЛОРП можно с уверенностью поставить на первое место по качеству обслуживания населения.

Справка-акт о нормативной цене земли подешевела на 32 рубля

С середины июля текущего года в соответствии со спущенным свыше циркуляром плата за выдачу справки-акта о нормативной цене земли во Всеволожском райкомземе стала равняться 100 рублям.

Любопытно проследить развитие этой ситуации. Вплоть до 2001 года данная справка стоила 1 МРОТ (83 рубля 49 копеек на период с 1997 года). В начале 2001 года её стоимость повысилась до 132 рублей, каковой и оставалась до июля 2002 года. Можно только догадываться, почему чиновникам-счетоводам понадобилось целых полтора года, чтобы изучить Федеральный закон от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" и выяснить, что МРОТ для исчисления налогов, сборов, штрафов и иных платежей равняется с 1 января 2001 года и по сей день 100 рублям, а не 132 рублям и не какой-либо иной сумме.

Правительство РФ своим постановлением № 529 от 16 июля 2002 года уточнило действовавшие с 1998 года максимальные размеры платы за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним и за предоставление информации о зарегистрированных правах. Корректировка заключается в установлении абсолютных числовых значений максимальных размеров, не привязанных к минимальному размеру оплаты труда:

Так как МРОТ для исчисления налогов и платежей на текущий момент по-прежнему равен 100 рублям, никакого влияния на расходы граждан это постановление Правительства не окажет.

Компьютерные журналы тестируют софт и компьютерное железо, телевизионные передачи для потребителей тестируют лаки, краски и стиральные порошки. Проект 47 протестировал услуги нотариусов. Результаты смотрите здесь.